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中國菏澤網消息（牡丹晚報全媒體記者 艷粉） 5月26日，牡丹晚報全媒體記者從菏澤市民政局獲悉，為完善最低生活保障制度（以下簡稱低保），加強低保規范管理，市民政局、市財政局、殘聯、人社部門聯合出臺《菏澤市最低生活保障管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對低保對象認定條件、申請和受理、家庭經濟狀況調查、審核和批準、低保資金籌集管理與發放等作出明確規定。

《辦法》規定了認定低保對象的基本條件包括：戶籍狀況、家庭收入及支出、家庭財產。收入型貧困家庭：持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，可以按規定程序認定為低保對象。另外，為進一步完善低保認定條件，將支出型貧困家庭納入低保：對持有當地常住戶口的居民，共同生活的家庭成員人均收入雖超過當地低保標準，但因疾病、殘疾、就學、突發性災禍導致家庭經濟剛性支出超過承受能力而造成生活困難，在提出申請之月前12個月內，家庭收入扣除自負醫療、教育、殘疾人康復等剛性支出后，月人均收入低于當地低保標準，同時家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，可以按規定程序認定為低保對象。

申請低保應當以家庭為單位，但對已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶中家庭財產符合本辦法低保申請認定標準的相關規定，且贍養（撫養、扶養）義務人無贍養（撫養、扶養）能力或家庭人均收入低于當地低保標準2倍、靠家庭供養的成年無業重度殘疾人；脫離家庭、在宗教場所居住滿3年且收入和財產狀況符合當地低保認定條件的宗教教職人員；父親死亡、母親改嫁，事實上由祖父母或其他人撫養的未成年人或已成年仍在接受大學本科及其以下學歷教育的人員，撫養人家庭人均收入低于當地低保標準2倍可以以個人名義單獨申請。

另外，《辦法》放寬外來轉移人口申請低保條件，凡同時滿足共同生活家庭成員均持有合法有效居住證滿1年以上，簽訂勞動合同且截止申請之日仍有未執行合同期1年以上，在居住地連續繳存養老保險、失業保險1年以上且處于正常繳費狀態，可在居住地申請低保。

《辦法》規定了對于支出型貧困家庭的剛性支出，對因患重病、教育、殘疾等增加的剛性支出，在核算家庭收入時予以一定扣減。對因病個人負擔的醫療費用，提出申請之月前12個月內，家庭成員因病住院按規定享受基本醫療保險、大病保險、商業保險、其他相關救助政策后，個人自負合規醫療費用予以扣減。對因學負擔費用，家庭成員就讀于國家統招全日制普通高校、高職和專科及普高和中職學校，在開學時繳納學費按照學費標準據實扣減。

實行低保申請守信承諾和失信記錄制度，對提供虛假材料騙取低保、冒用低保身份等嚴重失信行為的，列入失信“黑名單”。鼓勵低保對象實現勞動自立。脫貧攻堅期內，低保對象因家庭成員就業或者家庭經濟、生活狀況改善不再符合低保條件的，經過申請地縣級民政部門確認，可以延長低保待遇3—6個月，其中，脫貧享受政策建檔立卡貧困戶最多可延長6個月。在法定勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保對象，應當接受公共就業服務機構提供的職業技能培訓和職業介紹服務。拒絕接受職業介紹并且未自行求職就業達6個月以上，或者連續3次拒絕接受公共就業服務機構提供職業介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，應當減發或者停發低保金。