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近年來，山東省菏澤市紀委監委查處的嚴重職務違法犯罪案件中，多人違法犯罪事實主要發生在其擔任鄉鎮辦事處黨政“一把手”期間：有的長期與財政所所長狼狽為奸，套取公款；有的把土地資源變成撈錢賺錢的工具，靠地斂財；有的插手工程項目，謀取巨額利益；有的與不法商人拉拉扯扯，打造共腐逐利小圈子；有的在干部任用中搞“一言堂”，大肆收受賄賂；有的淪為黑惡勢力“保護傘”，嚴重破壞黨的執政根基……

基層治理是國家治理的基石，基層監督是基層治理的護航員。鄉鎮“一把手”主政一方，本應擔負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安、聚一方民心的職責，個別人卻把鄉鎮當成自己的私人領地，濫用公權、以權謀利。他們把權力、金錢、享樂作為人生追求，與全心全意為人民服務的宗旨背道而馳，拿人民賦予的權力為自己謀私利，損害了黨的威信，貽誤了黨的事業。“一把手”腐敗不僅涉及自身，往往會滋生蔓延，不僅危害了班子而且還帶壞了隊伍，給一個鄉鎮的政治生態帶來惡劣影響。

對鄉鎮黨政“一把手”的違紀違法問題，全市紀檢監察機關堅持嚴的主基調，始終保持高壓態勢，對腐敗問題發現一起，堅決查處一起，絕不姑息，持續釋放反腐懲惡強烈信號。面對查辦該類案件中經常面臨的人際關系復雜、資金往來多，時間跨度長、線索不易查證，辦案阻力大、存在說情干擾等困難，紀檢監察機關堅定信心、群策群力，頂住壓力、敢善斗爭，把政治標準和要求落實到審查調查工作全過程，市縣上下聯動，專案內外協同，抓住問題關鍵，閉合證據鏈條，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。與此同時，紀檢監察機關深化以案促改促治，做深做實案件查辦“后半篇文章”，針對案件查辦中發現的鄉鎮辦事處在土地出讓、房屋征收、財務監管等方面普遍存在的共性問題、薄弱環節等，用好紀檢監察建議，推動標本兼治，發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

“打蛇打七寸，擒賊先擒王。”要想真正做好基層監督，必須織密織牢監督網，多管齊下共發力。突出對鄉鎮“一把手”的政治監督，做實日常監督，讓其時刻感受到用權受監督。把縣（區）黨委“一把手”監督鄉鎮“一把手”情況作為述責述廉的重要內容，督促縣（區）黨委真正領導好、管理好、監督好鄉鎮領導班子。健全鄉鎮“一把手”落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，加強監督檢查，對落實責任不到位、問題突出的及時約談。完善鄉鎮“一把手”貫徹執行民主集中制和“三重一大”決策監督機制，防止出現搞“一言堂”或家長制問題，防止以黨委集體決策名義集體違規。加大對鄉鎮基層財務監管力度，管住人、看住錢，堵塞制度漏洞。以黨內監督為主導，貫通各類監督，有效運用大數據，建立健全會商協調機制，使各類監督更加協同高效。堅決查處鄉鎮“一把手”違紀違法問題，對履行職責不擔當不作為等嚴肅追責問責，持續筑牢一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的后墻，以從嚴懲治的震懾強化制度執行的剛性、增強警示教育的效果。

俗話說：行百里者半九十。鄉鎮黨政“一把手”既是國家行政體制最基層堡壘，又是貫徹落實黨的各項方針政策的最終執行者，是黨的“代言人”、干部的“領頭羊”、群眾的“主心骨”、發展的“排頭兵”。管好鄉鎮“一把手”，對于推動一方經濟發展、帶領一方群眾致富、維護一方社會穩定意義重大。全市各級紀檢監察機關要持之以恒、執著不懈，以高質量監督推動基層治理提質增效，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

作者：林志剛張義鳳